工党承诺第二任期内建造120万套住房，这可能实现吗？
专家们评估：澳大利亚需要从哪些方面做出改变，以更快地建设更多住房——从修订长达2000页的建筑规范，到支持模块化住房建设。
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯承认，在澳建房“太困难”，并承诺政府将改革相关法规，以在2029年6月前实现建造120万套住房的目标。
在周三的国家新闻俱乐部上，阿尔巴尼斯表示，他的政府将进一步削减建筑成本，重点解决繁琐的行政程序，并施压各州建设更多住房。
专家指出，各州的规划法律和繁文缛节是实现住房建设目标的最大障碍，但如果工党“全力以赴”并解决这些问题，政府有可能接近其目标。
反对党则仍持怀疑态度，称阿尔巴尼斯政府“通过补贴鼓励各州建房”的方法目前“并不成功”。
那么目标有多现实？需要做哪些改变？
工党承诺达成哪些成果？
工党承诺在2029年6月前支持建造120万套住房，其中包括5.5万套社会及可负担住房。
此外，政府还承诺投入100亿澳元，通过为各州提供优惠贷款等方式，为首次购房者建造10万套新房。同时还承诺向各州拨款20亿澳元用于新建或翻新社会住房，立法提供免费 TAFE 教育，应对建筑技能短缺，并向建筑学徒发放激励补贴。
但工党是否能兑现这些承诺尚不明确。国家住房供应与可负担性委员会（NHSAC）发布的《2025年住房状况报告》预计，到2029年6月，将建成93.8万套住宅；考虑到拆除因素，净新增供应仅为82.5万套。
即便如此，该委员会主席、前Mirvac公司首席执行官苏珊·劳埃德-赫尔维茨表示，即使预测显示有缺口，120万套的目标将使澳大利亚在2029年实现住房“供需平衡”。
因为“新增住房供应将与新增家庭数量大致匹配——17.5万套新住房对应17.5万个新家庭。”
如何加快建房进程？
劳埃德-赫尔维茨建议工党应聚焦两大政策领域：规划改革和社会住房建设。
她指出，缩短审批时间将产生“实际影响”，并强调政府在新冠时期曾能高效加快其他法规领域的流程，而没有“降低标准”。
自选举以来，住房部长克莱尔·奥尼尔被赋予建筑规范的职责，并领导规划部长委员会，以统一规划和开发流程。（该委员会此前隶属于基础设施部长。）
奥尼尔称，这项新职责让她“拥有更多手段，以提升建筑生产效率问题”。
NHSAC主席还呼吁“持续投资”社会和可负担住房，“约为目前计划的四倍”。
奥尼尔表示，有信心在2029年6月前交付5.5万套社会和可负担住房，其中2.8万套已在规划或建设阶段。
她还承诺削减繁文缛节，尽管尚未具体说明措施。
奥尼尔对《卫报澳大利亚》说：“我们创造了一个监管环境，让建筑商难以建造我们最需要类型住房。”
“我们有太多繁琐规定，这是真正的障碍……建筑商面临一大堆规则和法规。”
建筑业主协会首席执行官丹妮塔·沃恩去年10月称工党“根本不可能”达成目标，但最近因政策调整，她改口称该目标“并非不可逾越”。
“达成目标是有可能的。唯一阻碍就是政府与行业之间在合作移除障碍上的意愿。”
沃恩还表示，免费TAFE有助于缓解关键技能短缺，她也敦促政府引进更多拥有技能签证的海外建筑工人。
各州可以采取哪些不同做法？
格拉顿研究院住房项目主任布伦丹·科茨表示，政府应推动各州修改更多分区法规，并更新国家建筑规范。他指出，目前在悉尼和墨尔本某些最需住房的地区，建造高密度住房“是非法的”。
“州土地使用规划控制对建筑影响最大，”科茨说。
“举例来说，开发商若想推倒一栋独立住宅改建三套联排房，在经济上不可行。因为你必须先买下那套价值百万的房子，之后再拆建，账根本算不过来。”
劳埃德-赫尔维茨表示，新州和维州已开始调整分区法规，以推动在交通枢纽附近建中高密度住房，但近年来的成本压力令开发商“难以承受”。
“我们目前正面临一场完美风暴——高利率、低预售、高成本，使得开发可行性极低。”
科茨补充说，联邦政府对各州建房的激励措施也应改变：
“政府试图通过财政激励让各州建房……但他们应该把付款时间提前，按年支付，而不是五年后一次性支付。”
反对党新任住房事务发言人安德鲁·布拉格告诉《卫报澳大利亚》，当前激励措施无效，工党应重新考虑其政策，例如将对各州的资金发放与住房目标挂钩。
“联邦政府向各州进行了大量财政转移……但这些用于交通和基础设施项目的大额拨款，并未附加任何条件。”
解决方案可能在于重新思考建筑规范？
生产力委员会今年2月的报告显示，过去30年，建筑业生产力下降了12%，平均建房时间从10年前的6.4个月上升至10.4个月。
报告指出，建筑规范导致生产效率低下，并人为抬高建房成本，亟需改革。
沃恩表示，规范内容复杂（长达2000多页），再加上各州法规不一致，使得跨州建筑商难以运营。
“你还必须同时阅读120多个收费的标准，这些内容难以理解，且前后矛盾，”她说。
她还警告，规范阻碍了对更现代建造方式的投资，如模块化建筑，因为成本过高。
奥尼尔表示，澳大利亚在现代建筑技术方面严重落后——政府已承诺为各州和地区提供5400万澳元，用于发展本地预制与模块化住房项目。
劳埃德-赫尔维茨表示，这是一个好的开始，但金额“非常少”，政府应利用采购政策支持模块化供应链，提升投资者信心。
“建筑创新和模块化建造——这是北欧国家做得很好的事，而我们却做得很差——能在成本、速度和可持续性方面带来巨大改善。”
布拉格则表示，反对党在重新评估所有住房政策时，将考虑改革建筑规范。
“我们需要研究如何让人们更容易建房，不论是哪种住房形式。”
